戰(zhàn)略定位是關(guān)乎科技創(chuàng)新方向的問(wèn)題。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，這是科技創(chuàng)新需要牢牢把握的方向。世界科技前沿通常是最具未知性、創(chuàng)新性和未來(lái)潛力的科技領(lǐng)域，往往會(huì)對(duì)人類的生活方式、工作方式與社會(huì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)革命性影響。經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的載體，是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和重要支撐。國(guó)家重大需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善、國(guó)防建設(shè)中亟須解決的短板和弱項(xiàng)，是制約我國(guó)科技實(shí)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人民生命健康是“以人民為中心”執(zhí)政理念在科技領(lǐng)域的理論表達(dá)與現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)。瞄準(zhǔn)這些領(lǐng)域開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，是解決關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題、提高我國(guó)科技自主創(chuàng)新能力、參與制定國(guó)際科技規(guī)則的關(guān)鍵所在。

　　主體建設(shè)是提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是開展科技創(chuàng)新、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的龍頭和重要組成部分，是引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要抓手。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量整體發(fā)展仍處于起步階段，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量各類主體功能需要加強(qiáng)，建設(shè)和組織機(jī)制還不完善，尚未能在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)方向上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用，迫切需要以體系化和整體性思想，前瞻性、系統(tǒng)性地科學(xué)布局和有組織地培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。在這方面，首先，要目標(biāo)清晰，定位明確，對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量所面向的領(lǐng)域、主要攻關(guān)任務(wù)和實(shí)施路徑等做出頂層設(shè)計(jì)，完善面向高水平科技自立自強(qiáng)的國(guó)家創(chuàng)新體系總體布局；其次，要基于國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的功能定位，加快構(gòu)建國(guó)家戰(zhàn)略科技力量不同表現(xiàn)形態(tài)間的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，形成一個(gè)相互支撐、上下游貫通的戰(zhàn)略科技力量綜合體；再次，要加速推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量與各類創(chuàng)新主體的融通創(chuàng)新，引導(dǎo)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量全面參與創(chuàng)新價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中與各類創(chuàng)新主體形成功能互補(bǔ)、良性互動(dòng)的協(xié)作新格局。

　　基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭和根本動(dòng)力，是應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的關(guān)鍵所在。要從研究布局、制度保障、政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高水平人才培養(yǎng)以及國(guó)際合作等幾個(gè)方面不斷夯實(shí)基礎(chǔ)研究，為科技自主創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供強(qiáng)大支撐。要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者，通過(guò)創(chuàng)新性的制度安排，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，暢通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，帶動(dòng)技術(shù)、人才、區(qū)域等全方位、多角度的全域創(chuàng)新；要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)各類創(chuàng)新主體間的協(xié)同互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多部門、多層級(jí)、多方協(xié)作的創(chuàng)新生態(tài)，做大做強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展核心技術(shù)攻關(guān)，解決我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)短板問(wèn)題。

　　高水平科技自立自強(qiáng)要將科技創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在自己手里，但并不意味著閉門造車，完全封閉。目前，我國(guó)科研機(jī)構(gòu)、人員、項(xiàng)目的開放程度不足，在國(guó)際科技人才流動(dòng)、國(guó)際科研經(jīng)費(fèi)使用等方面仍有體制機(jī)制上的障礙。國(guó)際科技合作是大趨勢(shì)，發(fā)展科學(xué)技術(shù)要具有全球視野。要以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國(guó)際科技交流，主動(dòng)深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，利用全球創(chuàng)新資源提升自己的科技創(chuàng)新能力；聚焦氣候變化、人類健康等全球關(guān)注的重大共性問(wèn)題和挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才、技術(shù)和項(xiàng)目等方面開展交流合作，主動(dòng)開放大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，增進(jìn)對(duì)國(guó)際科技界的開放、信任、合作，持續(xù)拓展國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作網(wǎng)絡(luò)，吸引頂級(jí)優(yōu)秀科學(xué)家聯(lián)合開展研究，為科技更好地增進(jìn)人類福祉，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

（作者：李軍凱，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，北京市科學(xué)技術(shù)研究院國(guó)際與區(qū)域合作中心主任）